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              索??引??號:

              發布機構:

              成文日期:

              澥浦鎮人民政府關于印發《澥浦鎮整治非法經營成品油專項行動方案》的通知
              文件有效性 有效
              文章正文

              為進一步規范我鎮成品油市場經營秩序,按照《鎮海區整治非法經營成品油專項行動方案》(鎮成品油小組[2019]1號)相關工作要求,結合我鎮實際制定本方案。

              一、總體目標

              堅決取締各類非法加油站點、流動加油車和非法制售油品窩點,規范成品油市場經營秩序,掃黑除惡,消除安全隱患,減少大氣污染。

              二、組織領導

              成立由張子希任組長的澥浦鎮整治非法經營成品油專項行動工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責整治行動的工作部署和統籌協調,對存在的問題和困難進行研究并制定解決方案,同時建立由發展服務辦牽頭,其他部門配合的工作機制。

              牽頭部門:發展服務辦

              責任單位:各村、社區

              配合部門:安監所、村鎮建設辦、環保分局、派出所、交警中隊、市場監管所、城管中隊、稅務所

              領導小組在發展服務辦設立整治行動辦公室,由金大榮任辦公室主任,劉彤為聯絡員,設立舉報投訴電話:0574-86555081。

              三、整治重點

              (一)未取得成品油零售經營批準證書、營業執照、危險化學品經營許可證等,擅自設置加油站點、流通網點、流動加油車輛等銷售成品油的行為;

              (二)未取得(道路危險貨物)運輸許可證、道路運輸證、營業執照,未按規定取得消防合格意見和危險貨物駕駛、裝卸、押運從業資格證書,未遵從安全作業標準和規程,在不具備危險貨物作業條件的場地違規裝卸等,非法運輸成品油的行為;

              (三)銷售不符合國家質量標準的成品油以及國家明令淘汰、禁止銷售的成品油的行為;

              (四)未經審批擅自設置加油裝置、儲存成品油等行為;

              (五)其他涉及成品油違反法律法規規定及嚴重妨礙公共安全的行為。

               四、單位職責

              各村(社區):按照屬地原則,全面摸排本村(社區)內非法經營成品油情況,收集違法線索。

              發展服務辦:在領導小組的領導下牽頭協調各部門開展整治行動,受理舉報投訴事項。配合商務部門檢查成品油經營企業《成品油零售經營批準書》《成品油批發(倉儲)經營批準證書》辦理情況,對涂改、倒賣、出租以及其他形式非法轉讓成品油經營證書的予以查處;對成品油批發、零售企業違規銷售成品油的經營行為進行查處;檢查加油站點購銷臺賬、油品來源等情況。

              安監所:配合相關部門負責加油站點安全監督管理工作。重點檢查《危險化學品經營許可證》辦理使用情況,并依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,依法查處發現的安全隱患、火災隱患和違法行為。

              交警中隊:負責協助相關部門的上路執法檢查;對流動加油車占用道路及非法改裝進行查處;落實暫扣車輛放置場地;做好相關停車場地管理。

              派出所:積極保障相關職能部門開展整治,對在整治工作中暴力抗法及干擾、阻礙執法人員執行公務的違法行為予以打擊,對構成犯罪的依法追究刑事責任;對相關部門移交的違法犯罪及涉黑涉惡線索,依法開展偵查。

              環保分局:負責加油站點油、氣、噪聲等污染的監督管理工作。加強對重點污染源的治理、對污染治理設施運轉情況的監督和加油站點環境保護工作;對停車場及運輸企業內在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。

              市場監管所:會同相關部門嚴厲打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經營范圍、擅自從事成品油經營的非法經營行為;加強流通領域油品質量抽檢,依法查處銷售質量不合格油品行為。負責監督檢查石油煉化、成品油生產企業的產品質量;檢查加油機是否經檢定合格,依法查處計量作弊行為。

              城管中隊:負責加油站點環境衛生的監督管理工作,督促加油站在紅線范圍內做好市容環境衛生保潔工作;負責對國有土地上成品油銷售站點內的違法建筑物、構筑物進行查處。

              稅務所:配合有關部門查處未取得成品油經營許可證擅自開展成品油批發、零售的票據貿易。如涉嫌虛開增值稅發票、虛開發票等偷逃稅行為移交稽查處理。

              中石化等石油經營企業:對所屬油庫、加油站自查自糾;配合提供非法經營成品油的相關線索;協助落實成品油專業運輸車輛參與行動,配合做好被查封成品油的調運、保管、收儲工作;對現場查封的非法經營設備的處理提供相關技術支持。

              五、步驟安排

              (一)動員部署階段(5月份中旬)

              成立工作領導小組,制定并印發澥浦鎮整治非法經營成品油專項行動方案,召開全鎮動員部署會,明確職責和任務。

              (二)全面排查階段(5月下旬—6月上旬)

              在全鎮范圍開展全面排查。一是全面排查專項行動。由各村(社區)負責對轄區內已有的集卡停車場站、集裝箱堆場、成品油生產裝卸場地、物流運輸企業、建筑工地等加油站點、儲存站和流動油罐車進行全面排查,分類登記和處置,涉嫌黑惡勢力線索進行上報(見附件);二是開展群防群查活動。由村(社區)、各加油站點負責信息收集,廣泛動員網格員排查、群眾舉報、信訪投訴等。 

              (三)重點打擊階段(6月上旬—6月下旬)

              在區整治非法經營成品油工作領導小組的領導下有序開展六大非法加油專項整治(一是開展成品油經營企業專項整治;二是開展成品油走私專項整治;三是開展成品油運輸專項整治;四是開展固定非法加油點專項整治;五是開展流動非法加油專項整治;六是開展制售劣質油品專項整治)以及涉嫌違法犯罪及涉黑涉惡等行為。

              對于舉報投訴,由發展服務辦牽頭,主要部門負責執法處理,相關部門聯合執法。

              (四)深化鞏固階段(7月初一9月底)

              開展第二階段整治工作。在前一階段整治的基礎上,進一步鞏固深化成果,查漏補缺,并根據工作實踐,制定常態化工作機制和長效管理機制。

              (五)總結完善階段(10月初—12月底)

              全面總結整治經驗,上報整治情況。進一步完善管理機制和制度,建立整治非法經營成品油的長效管理機制。

               六、工作要求 

              (一)加強組織領導,密切協同配合。

              各相關部門、各村(社區)要充分認識此次專項打擊工作的重要性和緊迫性,切實組織開展好各項工作。在實際工作中積極探索、創新工作方式和方法,積極推行“群眾放哨、鎮(街道)吹哨、部門報到”的工作機制,加強協同配合,提高整治工作效率。

              (二)強化宣傳引導,營造良好氛圍。

              各相關部門、村(社區)要積極做好輿論引導工作,充分利用橫幅、宣傳欄、海報等途徑,廣泛宣傳成品油政策法規和此次專項整治工作的重要意義,發動和引導群眾主動提供違法線索,打好整治行動的“人民戰爭”。

              (三)嚴格督導檢查,確保責任落實。

              各相關部門、各村(社區)要加強責任意識,明確職責,落實責任。鎮領導小組將組織督導組,不定期進行督導檢查并召開工作例會,分析情況,總結經驗。各村(社區)6月10日前向鎮領導小組上報摸排情況.

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